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俄軍工掌門人重拳反腐 加快大批量采購新武器(圖)

  “軍工掌門人”推進軍備現代化——記俄國防部副部長尤里·伊萬諾維奇·鮑里索夫

  近幾個月來,由于國際石油價格大幅下跌及西方國家實施的經濟制裁,俄羅斯盧布大幅貶值,國內經濟面臨危機,這一形勢難免會對俄羅斯的軍備建設產生不良影響。作為“2011-2020年國家軍備計劃”的具體執行者,主管軍工領域的俄國防部副部長鮑里索夫深知當前形勢的緊迫性,既要保證軍隊國防訂貨總體穩定,又要應對西方制裁和預算赤字所帶來的消極影響,著實有些“左支右絀”。

  雖有麻煩 但能應付

  3月22日,鮑里索夫接受了記者采訪。當被問及俄政府去年向軍事部門撥款是否遇到困難時,鮑里索夫出人意料地給出否定的回答。按他的說法,2014年俄政府撥給國防部的資金是2013年的1.25倍,裝備的訂購量達到1.65倍。2014年,國防部按計劃向數千家下了訂單,相關資金也全額撥付,只是由于一些客觀原因(例如部分國家因烏克蘭危機拒絕向俄出口零件),有些企業未能完成任務,但2014年的俄國防訂單仍完成了95%。

  不過,鮑里索夫同時承認俄羅斯在經濟和外交領域存在困難,并給軍隊建設帶來巨大壓力。由于西方國家拒絕履行俄羅斯已支付貨款的合同,俄軍訂購的一些武器平臺被扣留。烏克蘭也切斷了對俄出售軍事裝備的零部件(如軍用直升機所需的渦軸發動機),并拒絕提供技術保障。幸運的是,俄羅斯克里莫夫設計局幾年前就已開始研制替代產品,國產發動機很快就能滿足需求。

  在經費使用方面,鮑里索夫暗示國防部與財政部有“一些分歧”。此前,俄財政部長西盧阿諾夫警告稱,預算達5000億美元的“2011-2020年國家軍備計劃”(GPV-2020計劃)存在風險,如果經濟環境進一步惡化,俄羅斯有可能無法承受目前的軍費開支水平。更難辦的是,國防部正試圖要求財政部支持另一項規模龐大的“2016-2025年國防計劃”。西盧阿諾夫認為,國防計劃應該更符合現實環境。

  盡管有預算壓力,但鮑里索夫堅持國防部有理由獲得優先撥款,因為“外部威脅達到了新的高度”。鮑里索夫強調,GPV-2020計劃絕不會取消或暫停,俄軍必將在2020年前完成對70%裝備的更新。

  執掌軍工 重拳反腐

  尤里·伊萬諾維奇·鮑里索夫現年59歲。1978年,他從國土防空軍普希金高等無線電指揮學校畢業,進入地空導彈部隊擔任雷達軍官,曾獲得“為國服役三級勛章”和多種獎章。1985年,鮑里索夫前往莫斯科國立大學深造,獲得技術科學博士學位。1998年退伍后,鮑里索夫被任命為“模數”科學技術中心股份公司總經理。2004年,鮑里索夫被調入工業署,任電子工業與控制系統局局長,3年后成為工業署副署長。2008年7月,鮑里索夫接替維克托·赫里斯堅科,出任工業與貿易部副部長。2011年3月,時任俄政府總理的普京簽署命令,任命鮑里索夫為軍事工業委員會第一副主席。2012年11月,再次擔任總統的普京任命鮑里索夫為國防部副部長,主管裝備采購和軍工生產。

  鮑里索夫來到國防部的時候,正值老部長謝爾久科夫“貪污案”東窗事發,部門上下人心惶惶。調查發現,謝爾久科夫2008年打著軍事改革旗號成立的國防服務公司存在賤賣軍產、收受賄賂、鯨吞國家財產等嚴重問題,涉案金額高達30億盧布。更糟糕的是,有重大嫌疑的國防服務公司高管瓦西里耶娃與謝爾久科夫有婚外情。

  鮑里索夫上任后,對國防服務公司展開長達一年半的調查。調查發現該公司的人員數量超編兩倍,達到13萬人,同時該公司還招攬了大量中間商和服務公司。經過認真分析,鮑里索夫建議對該公司進行為期三年的改組,精簡機構,提高效率。雖然國防服務公司的子公司超過300個,利益牽扯眾多,但鮑里索夫堅持“裁弱留強,棄支留干”,大量與軍事業務無關的子公司被移交給工業與貿易部,或改為自主經營,確保國防服務公司真正服務于國防事業。

  修訂計劃 欲做加法

  據與鮑里索夫關系密切的俄國防部官員透露,目前俄軍換裝有6個優先方向:利用最新科技,研制新型技術兵器;為各軍兵種成套列裝新武器新裝備;在所有指揮層級上建立統一的陸軍自動化偵察情報保障體系;武器裝備多用途化和構造模塊化;大量應用包括無人機在內的機器人系統;研制能最大限度發揮士兵專業能力的智能化裝備。

  按照上述要求,俄國防部在確保完成GPV-2020計劃的同時,對“2016-2025年國防計劃”進行修正,力求為部隊提供最具作戰效能的裝備。鮑里索夫曾透露,新計劃將大批量采購全新陸軍裝備,如“大艦隊”主戰坦克、“回旋鏢”輪式裝甲車、“庫爾干人25”履帶式步兵戰車和“臺風”系列裝甲汽車,這些裝備在研制過程中就突出部件標準化、構造模塊化以及內部開放式電子系統框架要求,既能簡化后勤保障又有利于研制衍生裝備。

  鮑里索夫還抨擊了俄國內有關國防部總是采購落后軍品的聲音,稱“俄羅斯的軍事研發處于世界先進水<

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